Идеология сионизма и её воплощение в государстве Израиль.
Иосиф Кременецкий, к.т.н.
Тысячелетняя древняя история еврейской цивилизации, и её идеологическая основа - иудаизм оставили огромный след в сознании еврейского народа. Влияние его проявляется даже в условиях рассеяния по всему миру. Воплощённая в религиозную форму вера в Единого Владыку и Основателя Мира и в избранность Им Его народа поддерживали в еврейских общинах разных стран надежду и единение, сохраняли неколебимую веру в своё высокое предназначение. Этот феномен надёжно служил еврейскому народу в течение почти 2000 лет. Erez Israel (Земля, получившая название Палестина после разгрома восстания Бар Кохбы.) сиял в умах многих поколений евреев надеждой на то, что Бог вновь соберёт на этой земле всех евреев и они восстановят град Давидов и всю эту страну в прежнем величии. Не проходило ни одного века чтобы среди евреев не возникло бы мессианского движения за возвращение в Эрец Израэль, охватывающего значительную их часть. Несмотря на опасности представители евреев из разных стран мира совершали паломничества на Святую землю и некоторые из них переселялись туда насовсем. Эта надежда оставалась и несмотря на периодически накатывающиеся волны антиеврейского террора, в особенности, в странах христианского мира. В мусульманских странах евреи, наряду с представителями других религий, считались людьми низшего сорта и всячески унижались.
Со времён глубокой древности на Святой Земле оставались и немногочисленные представители коренного еврейского населения. После разгрома восстания Бар Кохбы в галилейском городе Уше была возобновлена деятельность Синедриона и открыта религиозная школа. Главой Синедриона был сын патриарха Гамлиэля 2-го Меир. Он заменил известного религиозного деятеля, вдохновителя восстания Бар Кохбы, рабби Акиву. Другим видным религиозным деятелем, жившим на этой земле, был Симон бен-Иохаи. Он известен тем, что составил религиозную книгу “Зогар”. Доныне гробница Симона бен-Иохаи находится близ г. Цфат.
Изгнанные в Вавилонию евреи учредили там собственный Синедрион. Несмотря на некоторые разногласия они признавали верховную власть палестинского Синедриона. Главы Синедриона стремились сохранить и усилить его власть над всеми евреями мира. Особенного успеха добился известный своей учёностью Иегуда Ганаси. Основная его заслуга в том, что он вместе с другими учёными собрал и привёл в порядок приблизительно в 210 году н.э. все устные законы, выработанные законоучителями, и издал их в виде Мишны (Второучения), дополнявшие Тору. Патриарх был погребён в Бет-Шеарим. С его смертью закончилась эпоха законоучителей - таннаев (означает - учащие). Всего их насчитывается около 120 человек. Все законоучители более позднего времени назывались уже амораями (толкователями). Однако, после смерти первых амораев палестинские школы пришли в упадок.
Отношения римских императоров к евреям не было стабильным. Над входом в императорский дворец император Александр Север велел начертать слова Гилеля: ”Не делай другим того, что неприятно тебе самому.” Но, вообще, императоры относились к своим подданным в зависимости от своего темперамента. Далеко не всегда они руководствовались этой мыслью Гилеля.
Император Константин Великий сделал христианство господствующей религией Римской империи. На соборе в Никее ( территория нынешней Турции, 325 г.) были приняты постановления отделяющие христианство от иудаизма. Следующий император Юлиан наоборот относился положительно к евреям и начал даже восстановление Иерусалима, но после его смерти гонения евреев возобновились. С укреплением христианства гонения на евреев усиливались и евреи стали покидать Палестину. После распада Римской империи (395 г.) отношения христиан и евреев ещё более обострились. Особенно это проявилось в Византии (Восточной Римской империи). В это время немногие оставшиеся амораи собрали и записали дополнения к Мишне под названием “Палестинская Гемара”. Мишна с Гемарой получили название Талмуд (“Учение”). После этого времени активная религиозная жизнь в Палестине замирает и переносится в Вавилонию. Там выделились религиозные школы в городах Суре и Пумбадите. Но и в это время на Святой Земле оставались еврейские общины и все евреи мира признавали Эрец Израиль своей священной Родиной. Они изучали Мишну, созданную в Палестине. Гемара у них была собственная, созданная в религиозных школах Вавилонии, более обширная, чем Палестинская (6 век). Под властью Византии положение евреев Палестины продолжало ухудшаться. В кодекс императора Юстиниана были включены дополнительно ряд стеснительных предписаний. Запрещалось строить и восстанавливать синагоги, не допускали евреев селиться в Иерусалиме. Значительная еврейская община оставалась лишь в Тивериаде. В 614 г. персидские войска с помощью еврейских отрядов захватили Иерусалим. Впоследствии византийцы снова покорили Палестину и жестоко расправились с жившими там евреями. Через некоторое время Палестина попала под власть арабов. В ней в то время оставались лишь небольшие колонии евреев. В 638 г. арабы захватили Иерусалим, но уже в 1071 г. город был завоёван сельджуками. В 1099 г. Иерусалим был захвачен крестоносцами и еврейское население города истреблено или бежало. Но в 1187 г. курды под водительством Саладдина на некоторое время захватили город, однако, в 1189 г их снова разбили крестоносцы. Затем сюда пришли татаро-монголы, после кратковременной власти которых, в течение почти 300 лет эта земля находилась под управлением Египта. После падения Византийской империи и возникновения империи Турецкой евреи Европы стали вновь селиться в Палестине. Начало первого тысячелетия было ознаменовано жестокими актами уничтожения многих еврейских общин Европы. Это был период мученичества и бесправия, чередующийся с редкими послаблениями. Лишь в Испании был короткий период процветания еврейской общины. Евреи вынуждены были переселяться из Западной Европы на восток. Их исход из Западной Европы был благоприятно встречен правителями Турции и Польши. Часть из них устремилась в Палестину. Образовались значительные еврейские общины в Иерусалиме, Цефате, Тивериаде. Среди крупных учёных-талмудистов выделился Иосиф Каро, написавший свод еврейских законов для широкого употребления - “Шулхан-арух” (“Накрытый стол”). В 17 в. среди евреев стало распространяться мистическое учение каббала. Была напечатана священная книга “Зогар”, ранее распространявшаяся только устно. Она явилась источником поверья, что пришествие Мессии произойдёт в 1648 г. Появился и глашатай этого учения Саббатай Цеви. Еврейские общины того времени с энтузиазмом ожидали больших событий. Особенно большой размах приняла мессианская идея в 17 веке, связанная с движением Саббатая-Цеви. Под влиянием этой идеи евреи-энтузиасты переселялись в Эрец Израэль и основывали там небольшие еврейские поселения. Вскоре движение Саббатая Цеви распалось, а основатель его принял ислам. Центрами активной еврейской жизни в 18 веке стали общины Европы, куда евреи возвратились снова. В Англии, Франции, Германии и Австрии набирает силу процесс эмансипации. Среди многих выдающихся имён этого периода следует вспомнить имя философа Моисея Мендельсона, Он стал лидером движения Гаскала (просвещение), во многом определившего путь развития еврейского народа в новое время.
1. Культурное возрождение еврейского народа.
В конце 18 и 19 веках в Европе прошли национально освободительные процессы, оказавшие сильное влияние и на жизнь евреев. Впервые все гражданские права были предоставлены евреям Франции 28 сентября 1791 г. Наполеон 1 после перерыва в сотни лет созвал Синедрион для решения вопросов о положении еврейских общин страны. В результате победоносных войн наполеоновской армии рухнули стены гетто во многих странах Европы. Но после победы священного союза осуществление этих прав было задержано ещё более чем на 30 лет. Всё же процесс эмансипации сдвинулся с места. В середине 19 века почти во всех европейских странах были сняты ограничения в правах для евреев. Проявилась тяга евреев к современному образованию. Образовалась еврейская интеллектуальная среда. В этой среде возникло и течение реформистов иудаизма во главе с раввином Авраамом Гейгером. Некоторые выдающиеся люди Европы вынуждены были креститься для того, чтобы пробить себе дорогу. И в христианском лагере появилось много учёных и философов, пытающихся осмыслить взаимоотношения евреев с христианами. В то же время в странах Восточной Европы права евреев продолжали оставаться урезанными. Но тяга к знаниям проявилась и здесь. Процентная норма, установленная русским царизмом для поступления в учебные заведения продолжала существовать, хотя и нарушалась. Черта оседлости, т.е. граница , которую запрещалось переходить евреям, оставалась. Многие выдающиеся евреи были вынуждены эмигрировать для получения образования. Прокатившаяся по России волна еврейских погромов (80-е гг.), спровоцированное антисемитами дело Дрейфуса во Франции (1894 г.), ряд дел о кровавых наветах - всё это вызвало активность образованных евреев в борьбе за эмансипацию или воссоздание еврейского государства. Постепенно борьба за гражданские права переросла в борьбу за права политические.
Выдающийся историк М. Гесс выпустил в 1862 г. книгу “Рим и Иерусалим”, в которой поставил вопрос о возрождении государства в Палестине. Французский писатель Эрнест Лагаранн в книге “Восточный вопрос” тоже присоединяется к этому требованию. Раввин Г. Калишер высказал мнение о необходимости воссоздание еврейского государства не дожидаясь прихода Мессии. Богатые евреи - М. Мотефиоре, Ш. Неттер и др. пожертвовали средства на покупку земли близ города Яффо в Палестине. Была создана агрономическая школа, давшая образование сотням питомцев, приезжавших в страну.
Особенно остро встал вопрос о стране-убежище для евреев после волны погромов в России. Возник мощный эмиграционный поток в страны Европы и Америку. В России, Румынии и Болгарии возникли молодёжные кружки и студенческие союзы Друзей Сиона. Прошли ряд съездов Друзей Сиона в Каттовице, Варшаве, Друсканиках и Вильне. Одновременно с этим усиливается и антисемитское движение. В 1890 г. возникло “Общество вспомоществования евреям-земледельцам и ремесленникам в Сирии и Палестине” с комитетом в Одессе. Значительное число евреев двинулось на Ближний Восток, но встретило противодействие турецкого правительства. В течение 10 лет с 1890 г. в Палестине было основано 18 колоний с общим населением 5000 человек. Различные трудности привели к тому, что дальнейшее переселение временно приостановилось. Деятельность Друзей Сиона была направлена на создание и развитие новой системы национального воспитания. Во главе этого направления становится известный литератор и публицист О. Гинцберг, принявший псевдоним Ахад-Гаом (Один из народа). Последователи этого направления считали, что основное внимание должно было быть уделено культурному развитию еврейского народа путём создания новой системы национального воспитания.
В конце 19 в. возникает новое направление еврейского национально-освободительного движения - политический сионизм. Его основателем принято считать Теодора Герцля, выпустившего в 1896 г. книгу “Еврейское государство”.
2. Сионизм как политическое движение.
Идея сионизма чётко выражена в еврейской молитве: “Этот год ещё в изгнании, но следующий в Иерусалиме. Этот год ещё рабы, а в следующем свободные люди.” Но сама идея создания еврейского государства в новое время была широко известна среди европейских политиков. Во время африканского похода Наполеон вербовал в свою армию африканских и азиатских евреев. В конце 19 века Англия и Франция, каждая из своих соображений поддерживали создание в Палестине еврейского государства. При строительстве Суэцкого канала европейские державы признавали целесообразность иметь в этой зоне еврейские поселения. Высказывался за возрождение еврейской нации и британский премьер Пальмерстон. Заинтересованность в таком решении еврейского вопроса высказали в беседе с Герцлем и царские министры Витте и Плеве, надеясь таким образом избавиться от евреев. Но конкретное содержание идея получила на созванном по инициативе Герцля Первом сионистском конгрессе в 1897 г. Еврейские участники конгресса из западноевропейских стран считали возможным создание государства и в другом месте. В 1903 г. на 6-м сионистском конгрессе предлагались несколько мест для еврейского государства - Аргентина, Синай, Кения. Но делегаты из России настояли на том, что местом для государства должна быть именно Палестина.
Основные идеи политического сионизма вкратце сводятся к следующим:
1. Существует и сохраняет свою национальную ментальность единый еврейский народ.
2. Антисемитизм в мире не исчезает и не исчезнет в обозримом будущем. Он распространился достаточно широко и настолько укоренился в народном сознании, что никакие идеологические или законодательные меры его не остановят.
3. Еврейский народ на протяжении всей истории доказал свою значимость в политической, общественной, финансовой и научной сферах жизни общества.
4. Политической целью сионистского движения является создание еврейского государства в Палестине.
Программа сионизма была принята уже на 1-м сионистском конгрессе в Базеле в 1897г. Главной целью этой программы являлось провозглашение начала борьбы за создание еврейского государства. До 1918 г. Палестина находилась в составе Османской империи. Область была бедной, отсталой сельскохозяйственной территорией. Земля там принадлежала крупным феодалам и частью мелким производителям. Точных данных о численности населения в этот период не существовало. Климатические и почвенные условия не располагали к развитию сельскохозяйственного производства. Для освоения и развития этой территории требовались люди и материальные средства. Созданная в Базеле Всемирная сионистская организация (ВСО) принялась за осуществление этого плана.
Следует отметить, что вначале сионисты не получили широкой поддержки еврейского народа. Религиозные евреи в большинстве своём считали преждевременным создание государства, относя это к привилегиям Мессии. Было сильно и влияние социалистических идей марксистского толка, ставящих освобождение еврейского народа в каждой из европейских стран в зависимость от победы над капитализмом. Достаточно большое число евреев считало, что они должны влиться в состав цивилизованных народов на правах религиозного меньшинства. Довольно сильным было и ассимиляционное течение.
Крупные державы Запада также пытались использовать еврейский вопрос в интересах своей колониальной политики в Азии и Африке.
Следует подчеркнуть огромную роль лично Герцля в создании национального очага еврейского народа. Кроме того, что он сумел организовать своих сторонников, он лично “пробивал” этот вопрос, встречаясь с многочисленными государственными деятелями разных стран (включая и царского министра-погромщика Плеве). Он вёл переговоры с германским кайзером, турецким султаном, правительством Великобритании. Первым международным документом, признававшим право евреев на создание национального очага, была Декларация Бальфура, опубликованная в 1917 г. В марте 1919 г. президент США В. Вильсон заявил: “Союзные нации при полной поддержке нашего правительства и нашего народа решили заложить в Палестине фундамент еврейского государства”.
В это время возникают два серьёзных кризиса - Первая мировая война и Социалистическая революция в России. Оба события оказали огромное влияние на судьбу еврейства. Политическая активность евреев в период революции в России была значительной. Шовинисты называли её (называют и теперь) еврейской революцией, что, конечно, чисто пропагандистский приём.. Эта деятельность подробно описана в многих книгах и, в частности, в книге автора, “Евреи при большевистском строе.” Поэтому здесь мы останавливаться на ней не будем. Отметим лишь, что эти события отразились на сионистском движении как положительным, так и отрицательным образом. В России множество сторонников сионизма было репрессировано, многие порвали с сионизмом и приняли коммунистическую идеологию. Несмотря на потери некоторые убеждённые сионисты продолжали бороться за переезд в Палестину и части из них это удалось.
Во время обсуждения в Лиге Наций вопроса о британском мандате на Палестину была принята объединённая резолюция сената и палаты представителей американского конгресса от 30 июня 1922 г., где отмечалось “благосклонное отношение США к образованию в Палестине национального очага еврейского народа”. Эта резолюция составила по существу преамбулу соглашения о предоставлении Англии мандата на Палестину от 22 июля 1922 г.
Правительство США подписало с Великобританией специальную конвенцию, в которой США и их гражданам гарантировались все права на собственность в этой стране. Разрешалось учреждать и поддерживать в Палестине учебные, филантропические и религиозные учреждения. Конвенция обязывала предоставлять США копию ежегодного отчёта, который по условиям мандата должен был представляться Лиге Наций.
В этот период возникают ряд крупных еврейских организаций, таких как Всемирный еврейский конгресс (ВЕК), Всемирная конференция еврейских организаций (ВКЕО), Бнай брит, Американский еврейский комитет, Американский совместный комитет распределения (Джойнт), Общество помощи евреям-иммигрантам (ХИАС), Общество распространения труда (ОРТ) и др. Не все эти организации стоят на сионистских позициях. Некоторые из них поддерживают деятельность еврейских общин в разных странах, но все они с сочувствием относятся к судьбе Еврейского государства и поддерживают его. В результате этой совместной борьбы в 1948 г., после окончания британского мандата на управление Палестиной, было провозглашено государство Израиль.
В 1952 г. израильский кнессет принял закон о статусе Всемирной сионистской организации - Еврейского агентства (Сохнут), оказавшего большое влияние на укрепление государства Израиль. Специальная конвенция от 1954 г. определяла функции исполкома этого органа:
1. Организация иммиграции и перевозка иммигрантов в Израиль.
2. Абсорбция иммигрантов в Израиле
3. Особые содействия молодёжной иммиграции.
4. Приобретение и освоение земель в Израиле.
5. Участие в создании и расширении предприятий в Израиле.
6. Поощрение частных капиталовложений в экономику Израиля.
7. Помощь культурным учреждениям и высшим учебным заведениям.
8. Координация при помощи неправительственных фондов.
Организация является связующим звеном между Израилем и диаспорой. Она подотчётна государству, но освобождена от налогов. Соотношение представителей израильских партий в руководстве Сохнута зависит от результатов выборов.
3 Колониальная политика Великобритании.
Получая мандат Лиги Наций на управление Палестиной Великобритания руководствовалась своими политическими интересами, следуя известному римскому принципу - “Разделяй и властвуй”. Столкновения между арабами и евреями продолжались. Особенно остро они происходили в мае 1921 г. ( в Яффе было убито свыше 500 арабов и евреев.). Великобритания в 1928 г. предоставила самостоятельность эмиру Абдаллах в Трансиордании. Возникло желание присоединить к ней и Палестину. В 1928 г. произошел кровавый инцидент из-за Стены Плача. В августе 1929 г. в Хайфе, Яффе и Иерусалиме происходили кровавые столкновения. Оккупационные власти приняли ряд решений ограничивающих еврейскую эмиграцию и приобретение евреями арабских земель. Сионисты расценили это как нарушение Декларации Бальфура. Столкновения с арабами продолжались и сопровождались большими жертвами. Численность английских вооружённых сил была увеличена, но волнения арабов приняли затяжной характер и увеличение численности войск мало помогало. Весной 1937 г. комиссия Пиля впервые предложила раздел Палестины с образованием еврейского государства и выделением нейтральной территории вокруг Иерусалима и Вифлеема. Остальная часть присоединялась к Трансиордании. В 1938 г. англичане официально отказались от этого предложения. В 1939 г. в Лондоне была проведена конференция с участием еврейских и арабских представителей. Конференция закончилась безрезультатно. Предложения Великобритании, сформулированные в Белой книге (1939), сводились к следующему:
1. Восстановление спокойствия.
2. По истечении первых пяти лет с момента восстановления спокойствия и порядка учреждение органа управления из представителей населения Палестины с совещательным голосом при английской администрации.
3. По истечение 10 лет создание независимого палестинского государства под протекторатом Великобритании
4. Иммиграция евреев в Палестину в течение первых пяти лет должна составить 75 тыс человек, после чего полностью прекращалась.
Было прямо заявлено, что политикой английского правительства не является превращение Палестины в еврейское государство также как и в арабское государство. Такой подход являлся шагом назад от Декларации Бальфура и был проарабским. Но и это не удовлетворяло арабских националистов. Богатые нефтяные шейхи поддерживали их борьбу. Однако, обладая огромными запасами нефти они могли их использовать только при участии западных держав. Вся разведка, разработка, транспортировка и продажа нефти осуществлялась западными специалистами. Баснословные капиталы арабских шейхов в сильной степени зависели от Запада. Это и ставило их в политическую зависимость от колониальных держав. Наиболее важную роль в этом районе играла Великобритания. Установив ещё в 19 веке господство в Египте англичане проникли и в арабские княжества Персидского залива, после Первой мировой войны они получили мандат на Палестину, Иорданию и Ирак. Английское влияние распространялось и на Саудовскую Аравию. Имелись английские колонии и в Юго-Западной Азии и в Африке (Англо-Египетский Судан, Сомали). Добыча нефти в Иране и Мессопотамии также контролировалась британским капиталом. Это делало Палестину важнейшим звеном в британской колониальной цепи. Во время Второй мировой войны в Африке и на Ближнем Востоке велись военные действия. Арабские националисты и фундаменталисты Ирана делали ставку на Гитлера. Иран был оккупирован в начале войны советскими и английскими войсками и впоследствии служил важным путём, по которому шла западная помощь Советскому Союзу. Поэтому прогерманские элементы в стране были либо уничтожены, либо затаились, ожидая лучших времён.
После Второй мировой войны стало постепенно усиливаться влияние США в этом районе. Одновременно с этим в странах района шли антиколониальные процессы, приведшие к независимости почти всех стран этого района.
Уже к началу Второй мировой войны палестинские евреи (они объединялись общим понятием - Ишув) имели развитые органы самоуправления. У них было выборное Собрание (Ассефат Ханивхарим) и Генеральный совет (Ваад Леуми). Координация связи с еврейством диаспоры и переселение евреев в страну возлагалось на Еврейское агентство (Сохнут). Скупкой земель в Палестине ведал Еврейский национальный фонд (Керен Каемет), а организацией сельскохозяйственных поселений занимался Палестинский учредительный фонд (Керен Гаесод) Ишув имел несколько политических партий: Мапай во главе с Бен Гурионом, Общие сионисты во главе с Вейцманом, Херут, стоявшая на крайне правых позициях, во главе с Бегином, Мапам - оппозиция, стоявшая на позициях примиренчества с арабами. Существовали и несколько религиозных партий. Небольшое влияние имела и коммунистическая партия, поддерживаемая СССР.
Еврейское население Палестины несмотря на препоны английских властей постоянно росло. За период с 1922 г по 1945 г. оно увеличилось в 6,6 раза. Земля, принадлежащая евреям тоже увеличилась по площади в 1,8 раза.
Арабскую общину страны возглавлял Верховный мусульманский совет. В 1935 г. организовались арабские политические партии националистического типа. Вне зависимости от курса политики все они имели антиеврейскую направленность.
С начала 2-ой мировой войны исполком Сохнута добивался от мандатных властей разрешения участия еврейских вооружённых сил в войне против держав оси. Несмотря на размещение крупных британских сил на Ближнем Востоке террористические вылазки арабских экстремистов продолжались.
Игнорируя информацию о постоянном терроре американское правительство не вмешивалось в дела подмандатной Палестины. Однако, общественность США активно встала на защиту Ишува. Особенно еврейская общественность. Некоторые требования были включены и в программы политических партий.
В связи с бедственным положением евреев в Европе, переживших Холокост, президент Трумен обратился с письмом к премьеру Великобритании Эттли с требованием допустить в Палестину 100 тысяч евреев эмигрантов оставшихся в живых после трагедии Холокоста. Это вынудило англичан создать совместно с США комиссию по расследованию положения в Палестине. Комиссия приняла решения о допуске эмигрантов и предложила снять ограничения на продажу земельных участков евреям.
В июне 1946 г. США предложили план раздела Палестины на арабское и еврейское государства. Англичане предложили свой проект создания федерации из 4-х провинций арабской, еврейской, Негев и Иерусалим. Президент США Трумен продолжал требовать допустить в Палестину 100 000 еврейских беженцев. В этих условиях правительство Великобритании обратилось в ООН за помощью в решении этого вопроса.
4. Палестинский вопрос в ООН.
Рассмотрению этого вопроса были посвящены 2 сессии Генеральной Ассамблеи. Замыслы основных заинтересованных сторон были совершенно различны. Правительство Великобритании надеялось получить рекомендации по дальнейшему осуществлению мандата, сохранив в Палестине своё влияние, арабские государства добивались решения о независимости Палестины и создание там арабского государства, представители Еврейского агентства требовали создания еврейского государства, США были заинтересованы в укреплении своего влияния в этом районе, СССР настаивал на создании федеративного государства с равными правами для арабов и евреев. В случае, если совместная жизнь в таком государстве окажется невозможной советское руководство допускало раздел.
Для анализа этого вопроса была создана специальная комиссия. В неё вошли 11 государств: Австралия, Гватемала, Индия, Иран, Канада, Нидерланды, Перу, Чехословакия, Швеция, Уругвай и Югославия. Большинство комиссии считало, что решение не должно рассматриваться “ как разрешение общей еврейской проблемы”. Меньшинство выступало за создание единого федеративного государства из двух автономных частей: арабской и еврейской со столицей в Иерусалиме. США, стремясь укрепить свои позиции в этом районе, внесли предложение о сохранении мандата за Великобританией.
29 ноября 1947 г. большинством в 2/3 голосов Генеральная Ассамблея приняла решение об отмене мандата Великобритании. Палестина, согласно этому решению, делилась на арабское и еврейское государства. Иерусалим и Вифлеем с прилегающей территорией (2% от территории Палестины) выделялись в отдельную область.. Еврейское государство должно было располагаться на 14,1 тыс. кв. км. , что составляло 56% территории страны, а арабское на 11,1 тыс. кв. км. соответственно 42% территории страны. Предусматривалось, что на момент разделения в еврейском государстве будет проживать 498 тыс. евреев и 407 тыс арабов. В арабском государстве - 725 тыс. арабов и 10 тыс. евреев. Население Иерусалима определялось как 105 тыс. арабов и 100 тыс евреев. Эти решения вызвали спровоцированные арабами кровавые столкновения, перешедшие в открытые военные действия. Вопрос был поставлен на рассмотрение Совета Безопасности, решения которого, в отличие от решений Генеральной Ассамблеи, носят обязательный характер. Рассматривались разные предложения по стабилизации обстановки в стране. Решений принято не было. По инициативе США была снова созвана Генеральная Ассамблея. Предлагались различные формы опёки над этой территорией. В это время Великобритания неожиданно объявила о прекращении мандата и выводе войск.
5. Провозглашение и структура еврейского государства.
Накануне голосования в ООН будущий президент Израиля Вейцман встретился с президентом США Труменом и получил его согласие на провозглашение еврейского государства. 14 мая 1948 г. Государство Израиль было провозглашено Национальным Советом, состоящим из представителей Еврейского Агентства (Сохнут) и почти сразу же было официально признано США. Через короткое время оно было признано и СССР. Один из отцов-основателей государства и первый его президент Хаим Вейцман писал: “ ..Залогом жизнестойкости общества является справедливость; и не как абстрактный принцип, а как принцип, чётко выраженный в судебной и юридической системе. Не может быть одного закона для еврея и другого - для араба. Мы должны твёрдо держаться древнего правила, провозглашённого Торой: “Один закон и один обычай для тебя и для чужеземца, живущего с тобой … Наша безопасность будет в значительной степени зависеть не только от армии и флота, которые мы должны создать, но и от внутренней нравственной устойчивости общества, которая, в свою очередь, будет влиять на его внешнюю политическую устойчивость.” (Х. Вейцман. В поисках пути.1983.)
В октябре 1947 г. до принятия ООН решения о создании еврейского и арабского государств, руководство еврейской общины сформировало Объединённую чрезвычайную комиссию, которая подготовила проекты конституции и кодекса законов Израиля. Он также приняла решение о военной мобилизации и подготовке резервистов. 1 марта был создан Временный государственный совет (ВГС), составленный из представителей 12 политических партий, этнорелигиозных общин и Всемирной женской сионистской организации. 14 мая на его заседании была принята Декларация независимости Государства Израиль. Уже в июле ВГС назначил всеобщие выборы в учредительное собрание, которое приняло закон, определивший форму правления, и функции трёх ветвей власти: президента, правительства и кнессета. Первым президентом был избран Х. Вейцман. Сформировать правительство было поручено Бен-Гуриону. Принятие конституции было отложено. Нет её и сейчас. Позже сформировались и судебные органы власти. Основы еврейской государственности закладывались в трудное время в условиях военных угроз, перераставших в прямые войны и постоянных террористических актов.
Краткая информация о политическом строе Израиля. Высшим законодательным органом является однопалатный парламент - кнессет, состоящий из 120 депутатов. Депутаты кнессета избираются на 4 года. Выборы прямые и тайные за списки политических партий или их блоки. Кроме законодательных функций кнессет выбирает президента, имеет право голосовать о доверии или недоверии правительству, обсуждает отчёты высших должностных лиц. В него входят несколько постоянных комиссий по основным линиям государственной деятельности (финансов, безопасности и т.д.). Могут создаваться и временные комиссии по важнейшим вопросам, стоящим перед правительством.
Президент государства избирается на 5 лет не более чем на 2 срока. Он обладает чисто представительскими функциями При наличии не менее 2/3 голосов против него президент может быть снят с поста.
Правительство - главная исполнительная власть в стране. Власть правительства прекращается в следующих случаях - вотум недоверия в кнессете, решение премьер-министра об отставке, решение большинства министров об отставке, смерть премьер-министра, избрание нового кнессета. Премьер-министр обязан быть депутатом кнессета. На остальных членов правительства это правило не распространяется.
Местные органы власти - муниципалитеты в городах и местные советы в населённых пунктах избираются на всеобщих выборах в ходе прямого голосования. Контроль за деятельностью муниципалитетов и местных советов возлагается на министерство внутренних дел.
Судебная система Израиля состоит светских и религиозных судов. Отсутствуют суды присяжных. Высшей гражданской судебной инстанцией является Верховный суд, состоящий из 10 членов. Его приговоры имеют силу прецедента для судов низших инстанций. Вопросы брака, семьи, исполнения предписаний религии рассматриваются религиозными судами. Контроль над деятельностью местных религиозных судов осуществляет Главный раввинат, состоящий из ашкеназийского и сефардского главных раввинов и десяти других раввинов. Его решения являются окончательными.
Политические партии Израиля выделились ещё в подмандатной Палестине. Почти все партии, объединяющие еврейское население страны, поддерживают идеологию сионизма. Многочисленность израильских политических партий определяется разновременностью эмиграционных потоков. Каждый из потоков состоял из людей, обладавших ментальностью страны исхода. Вот некоторые данные об иммиграции в Израиль после 1948 г. до 1985 г.. Из Европы (СССР, Польша, Румыния, Болгария, Германия, Чехословакия, Венгрия, Великобритания, Франция, и др. места) прибыли 813 867 человек; из Америки и Океании (США и Канада, Аргентина, и др. страны региона) прибыли 116 762 человека; из Азии (Турция, Ирак, Йемен, Иран, Индия и Пакистан, и др. страны) прибыли 357 230 человек; из Африки (Марокко, Алжир, Тунис, Ливия, Египет и Судан, Южная Африка и др. страны региона) прибыли 430 745 человек. Особенно многочисленной была алия из СССР и России после начала престройки с 1988 г. по настоящее время. Тогда прибыло в Израиль свыше 1 млн. человек. Некоторые партии создаются перед парламентскими выборами и не получив нужного количества голосов распадаются. Из-за многочисленности партий они для получения парламентского большинства вынуждены объединяться в блоки.
На последних выборах премьера боролись 30 политических партий и движений. Партия Авода - ведущая политическая партия, в составе которой были наиболее известные государственные деятели Бен-Гурион, Леви Эшкол, Голда Меир и др. Председатель Шимон Перес. Партия Наш дом Израиль проводит политику радикально правого толка. Председатель Авигдор Либерман. Партия Израиль Ба Алия входит в правительственную коалицию и выражает интересы большинства русскоязычных евреев. Она придерживается политики центра. Председатель Натан Щаранский. Демократический выбор - партия западного толка. Председатель Роман Бронфман. Партия Шинуй (либерально-демократическая партия) на последних выборах получила 6 мест в кнессете. Партия последовательно борется с засильем религии в стране. Председатель Тони Лапид, Партия Ликуд (Сплочённость) стоит на правых позициях и на последних выборах одержала победу. Председатель Ариэль Шарон, Партия Мерец придерживается левых взглядов. Председатель Иоси Сарид. Партия Хофеш (антирелигиозная партия), в политике придерживается левых взглядов. Партия ШАС (Движение хранителей Торы) - религиозно ортодоксальная партия сефардских евреев. Число её мест в кнессете постоянно растёт и сейчас составляет - 17. В правительстве Шарона она имеет 5 портфелей. Председатель партии раввин Овадия Йосеф. Партия МАФДАЛ - партия религиозных сионистов. Партия Ахудат-ха-Тора ультраортодоксальная религиозная партия. Существует и коммунистическая партия, которая объединяет евреев и преимущественно арабов, но её влияние мало. В числе депутатов кнессета есть 7 депутатов, представляющих интересы арабского населения страны. Они часто и резко выступают против политики правительства. Иногда открыто встречаются с лидерами Палестинской автономии и выражают им поддержку. Несмотря на возмущение еврейских депутатов и печати демократическое устройство государства обеспечивает их неприкосновенность.
Активным звеном поселенческого движения является организация Гуш эмуним (Союз верующих). Направление её деятельности - создание поселений на землях древнего Израиля в Иудее и Самарии. В состав организации входят отряды самообороны, охраняющие поселения и проводящие акты возмездия за террористические действия арабов.
Совместное проживание евреев выходцев из разных стран вызывает естественные трудности, связанные с различными привычками и обычаями. Однако, это и благо для страны, т.к. она получает большое количество готовых специалистов, не затрачивая денег на образование и приобретение ими опыта. Процесс объединения этих людей в единый народ может затянуться на одно-два поколения, но он неизбежен.
Значительное место во внутренней жизни Израиля занимает профсоюзное движение. Характерной чертой его является централизованность. Хотя существуют 4 профобъединения, но главным является Всеобщая конфедерация трудящихся Израиля - Гистадрут. Эта старейшая профсоюзная организация, созданная в 1920 г. До 1959 г. Гистадрут объединял только еврейских граждан страны. Членами этого объединения являются не только работники определённой профессии, работающие по найму, но и мелкие собственники, торговцы, члены кооперативов, лица свободных профессий, студенты, домашние хозяйки высокооплачиваемые директора, управляющие и другой административный состав. В Федерацию входят и отраслевые организации трудящихся. Они в своей деятельности подчиняются её руководству. Один раз в 4 года собирается съезд Гистадрута, на котором выбирается исполком, арбитражный комитет и ревизионная комиссия. Низовой ячейкой отраслевых союзов является рабочий комитет, избираемый всеми работниками предприятия. Он организует систему социального страхования, в которую отчисляются средства из фондов предприятий и зарплаты работающих. Гистадрут владеет промышленными предприятиями, банками, страховыми компаниями, имеет долю акций в предприятиях совместно с правительством и частными фирмами.
Государство Израиль представляет собой уникальное явление в мировой истории. За сто лет существования еврейской общины Палестины и 53 года со времени создания государства была сделана поистине титаническая работа в сложнейших природных и внешнеполитических условиях. Создано современное демократическое общество с совершенной промышленной и сельскохозяйственной базой, своей уникальной развитой культурой, современной системой медицинского обслуживания, развитой системой образования, сильнейшей в этом регионе армией, неоднократно доказавшей свой преимущество на поле боя, уникальной разведывательной службой. Возрождён и приспособлен для современного общения и обработки информации древний язык, на котором возникли и развиваются литература и искусство. Создано государство, сумевшее принять и абсорбировать огромное число людей, превышающее численность его коренного населения. Всё это в условиях непрерывного роста национального дохода, обеспечившего ему теперь место в первой двадцатке передовых стран по уровню валового внутреннего продукта на душу населения. Это происходило в условиях тяжёлых войн, вспыхивающих почти каждое десятилетие. Социальная обеспеченность в стране на уровне современных государств Европы и Америки. Израиль занимает первое место по проценту госбюджета, выделяемому на финансирование системы образования - 9,8%. Для сравнения этот показатель равняется 5,9% в Германии, 5,3% в Голландии, 7,2% в США, 8,5% в Швеции. Страна экспортирует свои разработки и изделия высокотехнологичной промышленности в крупнейшие развитые страны мира. Она намного опережает по уровню и темпам развития все страны этого региона.
Разумеется, анализируя достижения сионизма и созданного под его идеологическим влиянием государства Израиль, нельзя не отметить недостатков и трудностей, связанных с несовершенством его государственной и общественной системы. Они существуют. Но анализ этих явлений достаточно сложен и выходит за рамки этой статьи. Автор, как и все евреи мира желает первому еврейскому государству мира и процветания, а его соседям перехода от вражды к миру и прогрессу. Достижения государства Израиль намного превосходят его недостатки. Не бывает деятельности без недостатков. Они и проявляются в процессе развития. И в этом же процессе должны преодолеваться.